中国共产党兴平市第二十届纪律检查委员会

第五次全体会议决议

（2025年1月26日中国共产党兴平市第二十届纪律检查委员会第五次全体会议通过）

 中国共产党兴平市第二十届纪律检查委员会第五次全体会议于2025年1月26日在兴平召开。出席全会的市纪委委员14人，列席172人。全会传达学习了习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上的重要讲话精神、省委书记赵一德在十四届省纪委四次全会上的讲话精神、咸阳市委书记夏晓中在八届咸阳市纪委五次全会上的讲话精神，听取了市委书记贺建权讲话，审议并通过了市委常委、市纪委书记李剑代表市纪委常委会所作的《持之以恒推进党风廉政建设和反腐败斗争，为推动兴平高质量发展现代化建设迈出更大步伐提供坚强保障》工作报告。

 全会一致认为，习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上的重要讲话，充分肯定过去一年全面从严治党取得的新进展新成效，从实现新时代新征程党的使命任务的战略高度，以高远的历史眼光深刻把握反腐败斗争基本规律，深刻分析当前反腐败斗争形势，旗帜鲜明澄清错误认识、廓清思想迷雾，对坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战提出明确要求，对以全面从严治党新成效为推进中国式现代化提供坚强保障作出战略部署，对纪检监察干部队伍寄予殷切期望。讲话高瞻远瞩、思想深邃、直面问题、振聋发聩，具有很强的政治性、思想性、指导性，为深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争指明前进方向、提供重要遵循。赵一德同志在十四届省纪委四次全会上的讲话，彰显了省委坚定不移推进全面从严治党的鲜明态度和坚定决心，对深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，具有很强的指导意义。夏晓中同志在八届咸阳市纪委五次全会上的讲话，对纵深推进全面从严治党、坚定不移将反腐败斗争进行到底作出具体安排，具有很强的针对性和操作性。要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决履行全面从严治党政治责任，纵深推进正风肃纪反腐，努力营造良好政治生态和发展环境。

 全会学习讨论了贺建权同志的讲话，一致认为，讲话深入贯彻习近平总书记重要讲话和二十届中央纪委四次全会精神、赵一德同志讲话和十四届省纪委四次全会精神、夏晓中同志讲话和八届咸阳市纪委五次全会精神，充分肯定了取得的成绩，科学分析了面临的形势，为全市深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争指明了方法和路径，要认真学习领会，抓好贯彻落实。 

 全会指出，2024年，市委以坚定有力的政治自觉和责任担当深入推进全面从严治党，带领全市各级党组织认真学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，压紧压实全面从严治党政治责任，推动形成风清气正的政治生态，引领兴平经济社会高质量发展迈出新步伐。在咸阳市纪委监委和兴平市委的坚强领导下，全市各级纪检监察机构坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以高度的自我革命精神，纵深推进党风廉政建设和反腐败工作，围绕兴平发展大局充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，纪检监察工作高质量发展取得新成效。在总结成绩的同时，全会客观分析了全市反腐败斗争和全面从严治党工作存在的问题，要求高度重视，切实加以解决。

 全会提出，做好2025年纪检监察工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，认真落实二十届中央纪委四次全会、十四届省纪委四次全会、八届咸阳市纪委五次全会和兴平市委二十届七次、八次全会部署要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持用改革精神和严的标准管党治党，坚决落实全面从严治党政治责任，坚定不移正风肃纪反腐，以新征程纪检监察工作新成效，为推动兴平高质量发展现代化建设迈出更大步伐提供坚强保障。

 第一，围绕全面深化改革任务强化政治监督，助力兴平经济社会高质量发展取得新成效。把坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神作为首要任务、第一职责，健全政治要件闭环落实和“回头看”机制，强化责任追究和整改整治。严明政治纪律和政治规矩，坚决查处对党不忠诚不老实、阳奉阴违、不作为慢作为乱作为等问题，坚决查处落实改革任务做选择、搞变通、打折扣等行为，坚决查处干扰改革、破坏改革的人和事。围绕实现进一步全面深化改革总目标和“七个聚焦”、13个分领域目标进展情况，督促不折不扣抓落实、融入全局抓落实、因地制宜抓落实。围绕高质量发展首要任务，强化落实一揽子增量政策、推动国家重大战略实施、重点领域安全等部署要求监督检查，深化对统计造假、违规举债、破坏营商环境的监督。围绕“产业强市、富民兴市”战略，聚焦全市八项重点工作推进，强化协同联动，合力推动改革攻坚。开设政治监督“小课堂”，采取“培训+实训”模式，紧扣党中央因时因势作出的重大决策部署，抓住“责任落实”与“突出问题”两个关键点，开展“点穴式”监督，确保党中央决策部署落地见效。

 第二，持续深化巩固拓展党纪学习教育成果，推动形成遵规守纪、干事创业的良好氛围。协助和推动党委（组）深入开展纪律教育，认真开展纪律学习教育宣传月活动，加大对“一把手”、年轻干部、新提拔干部、新发展党员等重点对象的纪律学习培训力度，做实同级同类警示教育。精准审慎规范问责，认真落实重点领域重点问题问责提级审核、质量评查等制度。动真碰硬强化纪律执行，会同组织部门、受处分人所在单位开展专项检查，严防纪律执行“打白条”问题。深化运用“四种形态”，综合运用谈话提醒、批评教育、责令检查、诫勉等方式抓早抓小，防微杜渐。制定容错纠错操作规程，严肃查处诬告陷害、恶意举报行为，对失实检举控告及时予以澄清，为担当者担当，为干事者撑腰。

 第三，在风腐同查同治上持续用力，着力推动正风肃纪反腐一体深化。一严到底纠治“四风”，锲而不舍落实中央八项规定精神及其实施细则，紧盯顶风违纪、节日“常见病”、隐形变异、影响市场秩序、加重基层负担等问题强化监督。一刻不停惩治腐败，严肃查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，重点整治金融、国企、能源、医药、体育、开发区、工程建设和招投标等权力集中、资金密集、资源富集领域腐败问题。坚持贪污受贿、失职渎职一起查，严肃查处滥用职权、玩忽职守等问题。坚决查处拉干部下水、危害一方的行贿人。一体推进正风反腐，深挖细查不正之风背后的请托办事、利益输送等腐败问题，加强对领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业等情况的及时预警监督，严防严治严惩家风不正、家教不严导致的腐败问题。标本兼治提升治理效能，强化对工程建设招投标等行为的联动监督、综合治理。认真落实新时代廉洁文化建设三年行动计划，持续营造崇廉尚洁浓厚氛围。

 第四，坚持不懈整治群众身边不正之风和腐败问题，让群众真切感到清风正气在身边。聚焦关键环节、薄弱环节，再狠抓两年。始终做到查案件和办实事两手抓两手硬，推动共性问题面上整改，个性问题点对点解决。寸步不让惩治“蝇贪蚁腐”，紧盯农村集体“三资”管理、惠民惠农资金发放、安民富民政策落地等关系群众切身利益的重点领域、关键环节，严惩贪污侵占、截留挪用、虚报冒领等行为。用好“群众点题”机制，聚焦群众关心关切的“校园餐”管理、乡村振兴资金使用监管、医保基金管理、养老服务、生态环保、营商环境等方面突出问题深入开展治理，扎实推进整治殡葬领域腐败乱象专项行动，持续巩固医疗、公租房、“办证难”等领域整治成果。

 第五，多措并举提升巡察质效，切实发挥政治巡察震慑力和利剑作用。持续深化巡察监督，盯牢重点人、重点领域、重点岗位，“一把手”和领导班子，群众反映强烈的突出问题，深入查找影响高质量发展的主要矛盾、落实改革部署中的重大偏差，组织开展市委第六轮、第七轮常规巡察。严格按照市县巡察工作规范指引，促进巡察监督与其他监督贯通协调，强化多部门联动，推进与协作部门互动常态化。加强对巡察整改情况的监督检查，对发现的普遍性、倾向性问题和体制机制等方面问题，向有关部门单位提出意见建议并督促落实。

 第六，坚决落实纪检监察体制改革任务，为推动我市纪检监察工作系统集成赋能增效。深化纪委监委机关内设机构改革，健全完善派驻机构考核评价、内部管理等制度机制。加强对廉洁用权、“三重一大”等情况监督，促进“四项监督”统筹衔接常态化制度化。推动各类监督贯通融合，加大与审计、统计、执法司法等重点监督主体贯通力度。健全基层监督体系，将问题多发的村（社区）“一把手”和重点基层站所负责人纳入提级监督范围。认真学习贯彻新修改的监察法，加强与司法机关的沟通衔接，在提前介入、互涉案件、指定管辖、移送起诉等方面强化协作配合。

 第七，压紧压实管党治党政治责任，推动全面从严治党做在经常严在日常。聚焦主体责任，协助市委制定主体责任落实的实施意见，定期开展主体责任落实情况监督检查，对管党治党不力的党委书记、纪委书记进行“双约谈”。紧盯监管责任，坚决纠治监管缺失缺位、管党治党乏力问题，防止以纪委监督代替部门监管。对监管责任落实不力的，依规依纪追究责任。落实监督责任，突出“监督的再监督”职能定位，强化对重点工作、重点领域的监督，督促各责任主体把责任扛起来，确保监督不缺位、不越位。

 第八，以更高标准加强自身建设，着力打造对党绝对忠诚的高素质纪检监察铁军。扎实开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动，确保纪检监察队伍对党绝对忠诚、政治上绝对可靠。分级分类实施全员培训、外出培训、实操培训，探索实施年轻干部交流轮岗、挂职锻炼，推动干部多岗位锻炼、全方位发展。强化法治意识，严格按照法定权限、规则、程序办事，确保每个案件经得起实践、人民、历史检验。坚持授权与控权相结合、自律与他律相统一，以严管筑基，以严惩震慑，以厚爱激励，做细做实对干部的经常性监督、“八小时外”监督，刀刃向内严厉惩治跑风漏气等问题，做实职业保障等关心关爱举措，激励干部勤勉有为、履职尽责。

 全会号召，要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中央纪委国家监委、省咸纪委监委和市委的坚强领导下，忠诚履职、担当作为，奋力推进纪检监察工作高质量发展，为深入实施“产业强市、富民兴市”战略，推动兴平高质量发展现代化建设迈出更大步伐提供坚强保障！