强化使命担当  忠诚履职尽责

奋力推动新时代纪检监察工作高质量发展

——在中国共产党兴平市第十九届纪律检查委员会

第六次全体会议上的工作报告

（2021年2月8日）

各位委员、同志们：

我代表第十九届市纪委常委会向第六次全体会议作工作报告，请予审议。

这次会议的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届五中全会精神，认真贯彻落实中省纪委五次、咸阳市纪委六次全会精神，回顾总结2020年纪检监察工作，安排部署2021年工作任务。

一、2020年工作回顾

过去的一年，在咸阳市纪委监委和市委的坚强领导下，全市各级纪检监察组织以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大、十九届四中、五中全会和中、省、咸纪委全会精神，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，忠诚践行“两个维护”，忠实履行党章和宪法赋予的职责，坚持稳中求进工作总基调，以政治监督为统领，以全面从严治党责任落实为关键，围绕党中央决策部署和群众利益相关问题强化监督执纪问责和监督调查处置，聚焦主责主业，坚持不懈纠治“四风”，坚定不移惩治腐败，持之以恒正风肃纪，一以贯之强化自身建设，推动纪检监察工作取得新进展、新成效，为维护我市良好政治生态和实现追赶超越提供坚强纪律保障。

（一）强化政治监督，推动贯彻落实“两个维护”坚决有力

一年来，全市纪检监察组织围绕严明政治纪律和政治规矩，紧盯责任落实，突出重点部位，聚焦关键少数，提升监督效果，推动全市各级贯彻落实“两个维护”坚决有力、见诸行动。

一是紧盯责任落实强化监督。突出对各级党委（党组）履行管党治党政治责任、贯彻落实党的路线方针政策和重大决策部署情况监督，实行任务清单、责任清单、问题清单监督机制，对十九届五中全会的学习贯彻、党中央部署的5项事项、习近平总书记来陕考察指示批示落实情况等跟进监督，促进各级贯彻“两个维护”的执行力。

二是突出重点工作强化监督。围绕中省市安排部署的重点工作，对全市各单位疫情防控、“六稳六保”、人防领域、文物保护、数据统计等7项重要工作进行专项监督，开展专项督查4次，督查相关重点单位57个，下发纪律检查建议书和监察建议书4份，督办问题整改5个。

三是聚焦关键少数强化监督。对全市各级领导干部开展“以案促改”进行专项监督，督查警示教育、领导干部个人对照检查整改等情况2次。深入推进领导干部违规插手工程领域问题专项整治，排查廉政风险点71个，健全风险防控制度21项，全市650名科级领导作出不干预和插手工程建设事项书面承诺。严把干部政治关、廉洁关，市管干部廉政档案库随时更新，全年查处的41名科级干部处分情况入库进档，对拟提拔使用和表彰的干部作出廉政鉴定342人次，组织任前廉政考试35人次。

（二）加强融合贯通，实现“四项监督”聚力增效

有效运用纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督，融合贯通监督方式，协同发挥监督作用，聚力提升监督成效。

一是有力发挥检举举报主渠道作用。搭建监督对象分级全覆盖、上一级纪检组织统一监管体系，新建监察对象信息库，全市党员领导干部和监察对象共19809人全部进入中省纪委监委电子系统监管范围。全面畅通各级纪检监察组织信、访、网、电举报渠道，市镇两级建成检举举报子平台，配备高拍仪、传真、电话等，专人专室接待、受理问题线索261件；市反腐败协调领导小组进一步健全线索双向移送机制，接收扫黑除恶、财务审计、司法处理等各类问题线索76件。问题线索做到应收尽收、应处尽处。

二是日常监督不断落细落实。将常态化监督、重点时段监督、重要环节和部位监督有机结合，编印《监督责任履职纪实》，配套印发《党委（组）和书记、班子成员主体责任履职纪实》，形成监督工作索引。市纪委监委建立领导包抓、委机关纪检监察室联系镇（街道）纪（工）委和派驻组工作机制，每月督查监督工作推进情况。一年来，全市各级纪检监察组织紧抓廉政风险点，在节假日重点时段发送廉洁提醒通知、信息2000余条，聚焦行业窗口开展明察暗访2次，紧盯项目招投标和建设、重大资金拨付使用等进行“点穴式”督查抽查1次。日常监督做到有力有序、有形有效。

三是融合聚力提升监督效果。坚持市委主体责任和纪委监督责任以主体责任为主导，两轮驱动共同推动监督效果提升，建立有效运用市委考评结果机制，问责不作为、慢作为等问题5件；建立重要工作“问题清单”向市委报告机制，对工程领域整治推进不力的2名党政主要领导建议市委进行了约谈。市委巡察工作提频加速，在咸阳13个县市区率先完成全覆盖任务，去年共开展常规巡察、专项巡察、巡察“回头看”3轮次，巡察单位70家，移交市纪委问题线索136个，被立案查处63个，党纪政务处分64人；坚持巡察问题以整改为主原则，市纪委对8家单位整改情况进行重点督查，推动整改问题35个。“四项监督”做到融合贯通、同向发力。

（三）保持反腐败高压态势，惩治重点不断向群众身边聚焦

持之以恒正风肃纪，惩治重点向危害损害群众利益行为深度聚焦，各类违规违纪违法问题得到有力惩处，全年共处置问题线索754件，同比增长94.33%，列咸阳市第3名；立案查处240件，同比增长49.07%，列咸阳市第2名；党纪政务处分269人，同比增长61.08%，列咸阳市第2名，其中，党政纪重处分28人次，是上年7倍，移送司法3案3人。群众在推进全面从严治党中感受到公平、正义。

一是聚焦扶贫领域。助力打赢脱贫攻坚收官战目标，市纪委印发《扶贫领域监督执纪工作方案》《深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作方案》《决战决胜脱贫攻坚问责规定》，围绕“四个不摘”和脱贫攻坚工作成效，紧盯“六个一批”政策落实，在全市开展了3轮次专项督查，发现问题线索18件。市镇两级纪检监察组织对扶贫领域问题线索优先处置，共查处问题50件，党纪政务处分20人。

二是严查涉黑涉恶。坚定打伞破网决心和力度，印发《在扫黑除恶专项斗争中强化监督执纪问责的通知》，细化工作责任任务。强化宣传，印发宣传手册3000余份，广泛收集社会反映和公检法司移送的问题线索。坚持涉黑涉恶问题线索由市纪委监委直查直办，去年共成立专案组4个，核查线索11个，查处涉黑涉恶案件5件，党纪政务处分6人，查处“保护伞”2人。

三是紧盯民生福祉。全市纪检监察组织围绕疫情防控、餐饮浪费、违规收送礼品礼金等危害人民生命安全、侵害群众切身利益问题强化监督和惩治。对疫情防控工作履职不力、厌战懈怠等问题立案查处41件，问责41人；在全市暗访抽查27家餐饮企业、单位机关灶，对管理粗放、倡议“光盘行动”宣传不足等，当场提出并立改问题5个，向相关主管部门反馈问题3个；对窗口单位、有审核审批权限单位的重点岗位加强教育监督，全市405名领导干部对照自查收送礼品礼金情况，23名干部主动上缴礼金40390元，市纪委共查处利用职务之便收受礼品礼金案件6件；重点督查减税减费政策落实、清欠农民工工资、重大项目工程推动情况，对破坏营商环境、侵害群众利益、阻碍兴平发展的问题线索查处立案13件17人；对破坏和影响生态环保领域问题实行党政同责、一岗双责、终身追责，查处案件76人次。

四是纠治乱占耕地。全市纪检监察组织坚决贯彻落实习近平总书记关于农村乱占耕地问题的指示批示精神，对相关单位整治工作安排部署和推进情况跟进督查，市纪委强化指导督导，印发《关于开展农村乱占耕地建房问题整治监督检查工作指引》， 指导全市各级按图作战，迅速摸排、建立台账、销号整治。

五是深挖两个“主义”。围绕坚持一切从实际出发，严禁做表面文章、脱离常规的“低级红”“高级黑”现象，市纪委对执行中央八项规定改头换面、隐匿变异，推进工作作风不实、花拳绣腿等形式主义官僚主义问题严惩不贷，查处违反八项规定精神问题55件70人，查处全市各级党组织和党员干部工作不作为、慢作为，消极懈怠、表面应付等问题18件21人，深挖形式主义官僚主义背后的思想建设问题。

（四）用足用活“四种形态”，教育和惩治并重并行

对干部违规违纪违法问题分类处置，坚持教育挽救和惩治惩戒并重，轻微问题突出教育为先，强化约谈、提醒作用，做到问题早发现、早提醒、早纠正；严重问题依纪依法严肃处理，尤其对不收敛、不收手和心存侥幸、顽冥不化干部加重处理，突出执纪执法严肃性，坚持政治效果、纪法效果、社会效果相统一，促进不敢腐、不能腐、不想腐一体推进。全年运用“四种形态”处置819人次，是上年2.1倍，列咸阳市第3名。

一是用足第一种形态。全市纪检监察组织精准把握“四种形态”，按照警醒教育大多数、惩戒极少数原则，与党委主体责任同时发力、互为补充，广泛使用约谈提醒、批评教育等第一种形态，增强干部党性观念，筑牢纪律意识。在强化工作基础、提升运用能力上扎实推进，在市镇两级纪检监察组织建成20个一般谈话室，为有力有效运用谈话工作做好平台建设；举办谈话工作适用规范专题培训班，编印操作规程，指导工作开展。去年，全市第一种形态处理548人次，占“四种形态”处理总人数的66.9%。其中各级党委（组）主体责任运用谈话、提醒等126人次，纪委监督责任运用280人次，提醒教育成为监督管理干部最有效和普遍的方式。

二是“三个效果”综合施治。线索处置坚持高质量发展目标和导向，在依规依纪依法查处问题线索外，更加注重政治效果、纪法效果和社会效果的综合施治，将被立案审查调查同志对待问题的坦诚程度、知错悔错改错情形作为定性量纪的依据之一，充分参照考虑、精准适用处分档次。去年，从轻减轻处分22人，加重使用处分13人。

三是有效使用“两书”。审查调查突出把握两个重点，既查处相关责任人的违规违纪违法问题，又找准党委（组）、单位主体责任的问题、漏洞和不足，将纪律检查建议书和监察建议书作为线索处置的兜底措施，督促主体责任在制度建设、内部监管方面进一步健全完善，加强教育引导，降低廉政风险点，促进不能腐、不想腐与不敢腐一体推进。去年，全市各级纪检监察组织共发出纪律检查建议书27份，发出监察建议书37份，督促整改问题64个。

（五）强化宣传教育，推动党风政风社风持续向善向好

教育引导和思想浸润同时发力，党风廉政建设成果与良好党风政风社风相互映现。

一是警示教育常抓不懈。进一步筑牢党员领导干部知敬畏、存戒惧、守底线的思想防线，市纪委编印《党员干部案件警示录》，通报曝光典型案件15期40件，发出节前廉洁提醒6次，向全市党员领导干部发出“与家属开展一次家庭廉洁谈话”倡议书；全市各级组织党员干部观看警示教育片347场次，受教育8300人次，反腐倡廉的警钟长鸣。

二是宣传影响力切实增强。积极广泛宣传党风廉政建设工作成效，扩大提升兴平发展的社会环境影响软实力，助力我市经济社会建设发展。去年，全市纪检监察组织在中省市媒体刊发宣传稿件404篇，其中中纪委网（报）刊发10篇、省纪委网（刊）刊发39篇，店张街道纪工委、汤坊镇纪委撰写的宣传稿件在中纪委网站刊载；我市纪检监察工作一些做法在省市纪检系统作为经验交流发出10期，其中省纪委发出1期；市纪委与融媒体中心联合录制“好家风引领好村风”微视频报参省纪委“三秦好家风”评选活动。

三是全民共建清风兴平。全市党员干部群众共建共享党风廉政建设成果，协力推动党风政风社风持续向善向好。去年，市纪委举办“清风兴平 廉润初心”书画展、“守规崇廉 以我为先”征文活动，收到各界人士和群众的书画、剪纸、摄影等作品近400幅；开展新春送联活动，发出倡廉春联近1000副。

（六）深化“三化”建设，推动纪检监察工作高质量发展

以优化保障、夯实基础，深化措施、健全机制，强化作风、锤炼队伍为抓手，全面推进全市纪检监察组织基础设施标准化、工作运行规范化、干部队伍专业化建设，实现工作高质量发展。

一是优化保障，夯实标准化工作基础。整合优化机构、人员、场所，高标准配备设施设备，强化基础建设。按照咸阳市纪委部署要求，围绕职责业务相近整合、工作高效衔接推进原则，将机关室部、派驻机构整合优化，坚持人事统一、人员结构逐步形成梯次原则，对干部作出统筹调配，通过招录、选调等形式补充年轻干部，优化年龄、知识结构；围绕保障工作相对独立不受干扰，将镇（街道）纪（工）委、派驻机构信访接待室、谈话室、纪委办公室临近设置；围绕保障工作高标准高质量推进，向市镇两级足额配备日常办公及办案专用设备，满足工作硬件要求。

二是深化措施，健全规范化工作机制。立足程序刚性规范和工作举措创新“两手抓”“两手硬”，修订完善制度规定37项，汇编成7类读册印发指导操作规程，规范工作运行；探索创新工作举措，完善运行机制，出台《纪检监察案件交叉审理工作规定》《重大复杂案件咨询会商制度》《机关室部联系帮扶派驻纪检组工作制度》，从根本上解决基层案件查审不分、质量不高问题，纪检干部行业专业知识局限、复杂案件定性不准问题，派驻组干部转任时间短、业务不熟悉问题等，推动工作质效全面提升。

三是强化作风，建设专业化干部队伍。深化教育培训和考核管理，着力“两个提升”，严格“两个考核”，确保干部专职专责专业。统筹培训内容、丰富培训方式，从政治理论、纪法文本、专业知识、行业政策“四个方面”部署学习内容，办好专题培训、网络学习、研讨交流、模拟课堂、以案代训“五类”学习班，提升理论指导性和学习实效性，去年共开展各类培训28期，培训1434人次，干部专业化水平显著提升；严格考核考评，对工作指标分类量化，形成《宣传报道工作、审查调查工作考评办法》2个单项考核制度和《全面从严治党“两个责任”考评办法》综合考评制度，实行月统计、季排名、年终总评的考核体系，将考核结果与干部提拔使用紧密结合，运用考评结果向市委推荐提拔重用5人，转岗交流6人，约谈提醒12人，有效激发干部工作活力，增强干部政治定力，激发推动纪检监察工作高质量发展。

总结一年来工作，我们深深地感到纪检监察机关是政治机关，必须始终把政治规矩、政治意识放在首位，抓监督从政治规矩入手，查问题从政治纪律查起，深入推进党风廉政建设向纵深推进；我们深深地感到纪检监察机关是监督专责机关，必须始终聚焦主责主业，服务发展大局，认真履职尽责，深入推动“三不”建设一体推进；我们深深地感到纪检监察队伍是纪律部队，必须始终践行忠诚干净担当的总要求，建设“四个铁一般”队伍，深入推动“三化”建设一体推进，实现纪检监察工作高质量发展。同时，我们必须正视纪检监察工作和干部队伍建设还存在一些薄弱环节，主要表现为：开展政治监督在定位、内涵、方式的把握上还不够精准，日常监督举措还不够灵活，治理成效还需提升；全市纪检监察工作进展还不平衡，派驻的作用发挥不够有力；个别干部学习流于形式，谋划开展工作的能力有所欠缺，专业化水平还需进一步提升。这些问题和不足我们必须认真对待，切实加以解决，确保干部履职能力显著提升，推动监督效果有力彰显，深入推进全面从严治党不断持续深化。

二、2021年主要任务

2021年是实施“十四五”规划、建设社会主义现代化强国新征程的开局之年，也是党成立100周年，做好纪检监察工作意义重大。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习习近平总书记来陕考察重要讲话精神，认真落实中纪委十九届五次全会、省纪委十三届五次全会、咸阳市纪委七届六次全会精神和市委十九届十次全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，迈好新发展步伐，突出高质量发展，坚定不移全面从严治党，忠诚履行党章和宪法赋予的职责，有力推动党中央决策部署有效落实，围绕省、咸、兴建设大局监督保障执行、促进完善发展，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深化纪检监察体制改革，扎实推进规范化法制化建设，切实加强干部队伍建设，有力保障“十四五”开局，以优异成绩献礼建党100周年。

党的十九届五中全会审议通过制定“十四五”规划和2035年远景目标的建议，擘画了我国未来经济社会发展的宏伟蓝图。市委十九届十次全会对我市发展作出部署，对谱写新时代追赶超越新篇章提出具体要求。我们要把学懂弄通做实党的十九届五中全会精神作为重要政治任务，站在“两个大局”高度，深刻领会五中全会的重大意义和精神实质，充分认识中国共产党的领导和中国特色社会主义制度显著优势，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。我们要认真思考谋划纪检监察工作高质量发展，准确把握重要战略机遇期新内涵、把握社会主要矛盾变化，把党中央决策部署和省市部署安排与纪委监委职责科学地、历史地、具体地结合起来，坚持稳中求进、积极稳妥，坚持实事求是、依规依纪依法，坚持政策策略、纪法情理融合，坚持系统观念、发挥系统优势，在全面建设社会主义现代化国家新征程中坚定政治方向、把准政治定位、展现担当作为。我们要找准服务保障现代化建设的结合点着力点，更加突出政治监督，更加突出高质量发展主题，更加突出整治群众身边腐败和作风问题，更加突出发挥监督治理效能，更加突出严管厚爱结合、激励约束并重，使正风肃纪反腐更好适应追赶超越工作大局需要，使监督体系更好融入国家治理体系，释放更大治理效能，在完成新时代新阶段历史使命中发挥重要作用。
（一）强化政治监督，践行“两个维护”，全力保障党中央决策部署落实落地

一是强化学习贯彻部署情况的监督。加强对党的十九大、十九届五中全会精神、习近平新时代中国特色社会主义思想及全面从严治党论述学习贯彻的监督，推动各级部署工作树立鲜明政治意识导向，增强领导干部紧抓思想建设的必须要求。

二是强化重点工作推进情况的监督。建立项目化、清单化监督机制，紧紧围绕惩治行业领域腐败、维护社会稳定大局、保障民生安全发展等，加强对“增量提质、高点开局”和打好“八大战役”的监督检查，督促重大决策部署和重要工作任务落实落地。  

三是强化问题整改情况的监督。建立巡视巡察问题整改回访制度、纪律检查建议整改回访制度，做实政治监督的后半篇文章，坚持“整改清单”销号、“问题清单”清零，提升政治监督成效。做实“以案促改”工作，强化警示教育，维护风清气正的政治生态和良好发展环境。

（二）持续巩固反腐斗争成效，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐

一是强化不敢腐的震慑。聚焦政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节，紧盯动摇当地执政根基、涉及群众面广的行业，坚决查处基础设施建设、项目审批、公共资源交易等方面的腐败问题，查处滥用司法、搞权钱交易，破坏社会公平正义等问题，突出查办大案要案，坚持受贿行贿一起查，对巨额行贿、多次受贿的严肃处置，形成震慑。

二是增强不能腐的约束。聚焦“关键少数”，紧盯手握审批拨付等权力的党员干部和公职人员，强化关键环节和重要岗位的监督，推动完善各类决策监督机制，形成制度约束和监督约束共同发力的长效机制，预防和减少腐败问题。

三是深化不想腐的自觉。推动各级党组织有力发挥管党治党作用，深化干部教育管理，做实以案促改、以案促治，推进廉洁文化建设，发挥廉洁文化阵地作用，坚定党员干部理想信念，守住清廉底线。

（三）深化形式主义、官僚主义专项整治，推动求真务实、清正廉洁的新风正气

一是整治顽瘴痼疾。持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，对贯彻落实党中央决策部署做选择、搞变通、打折扣等形式主义、官僚主义突出问题精准施治，强化对违规收送礼品礼金、“巧”办婚丧喜庆事宜及公款消费、奢侈浪费等行为的监督检查，严查享乐主义、奢靡之风。严查各类名义的“政绩工程”“形象工程”“纪念工程”，深挖其背后的权钱交易等腐败问题。

二是深化作风建设。激励求真务实、勇于拼搏的奋斗精神，对工作懈怠、慵政懒政、不思进取等问题坚决出手，严查尸位素餐、裹步不前行为。持续整治文山会海、检查过多过频、工作过度留痕等问题，解脱干部手脚；严格落实检举控告工作规则，查处诬告陷害行为，开展失实检举控告澄清工作，保护干部干事创业热情。

三是促进家风建设。落实规范领导干部配偶、子女及其配偶利用影响经商办企业行为规定，严禁插手工程建设，严查“利益链”“亲友圈”等问题；坚决反对特权思想和特权行为，严格家风家教，管好家属子女，传递廉洁清风。

（四）持续整治群众身边腐败和不正之风，提升群众对社会公平正义的获得感

一是监督向群众身边聚焦。围绕各级对脱贫攻坚工作成果巩固和持续发展的部署推进，强化对“四个不摘”政策落实的监督，保障全面脱贫与乡村振兴有效衔接。持续纠治教育医疗、养老社保、住房保障、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域腐败和作风问题，健全与各方问题线索移送机制，提升监督成效。

二是严查侵害群众利益问题。对各类侵害群众利益问题优先查处，加大市纪委监委直查直办力度，坚决查处农村乱占耕地建房、拖欠农民工工资等问题，严厉惩处涉黑涉恶“保护伞”，保护群众切身利益。

三是加大廉政风险防控。完善民生领域损害群众利益问题治理机制，建立黑名单反馈制度，对伤害群众利益的受处分企业法人限制市场准入；加大对基层干部和公职人员用权监督约束力度，各级党委（组）建立廉政风险档案，纪检监察组织对风险点精准监督，进行源头治理，让群众在全面从严治党中感受到社会公平正义。

（五）推进巡察向基层组织覆盖，充分发挥党内监督利剑作用

一是精准落实政治巡察要求。紧紧围绕落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署及“十四五”规划部署落实、习近平总书记重要指示精神贯彻落实、全面从严治党部署等，对严明政治纪律执行情况开展巡察，围绕重点人重点事重点问题，深化政治巡察，着力发现问题纠治偏差。

二是推动巡察向基层延伸覆盖。落实县级巡察工作向村（社区）党组织延伸、对被巡察单位下一级组织进行全覆盖，形成对上下级部署推进工作的闭环巡察，推动各级党组织和班子成员履职尽责。丰富工作方式，采取提级巡察、专项巡察等，对有征地拆迁、项目审批监管、重大资金拨付使用的重要领域和行业增加巡察频次，保护我市建设发展大局。

三是强化巡察整改和成果运用。紧盯巡视巡察的问题整改，健全纪委、组织部门和巡察机构联合审核整改报告机制，建立巡察整改情况公开制度，推动巡察工作实效。加强巡察干部教育培训，提升查找问题和分析研判能力，建立与组织、政法、审计等部门巡前联系制度，强化信息互通共享，建立向市委作出建议报告制度，探索维护政治生态、推动从严治党、促进进取发展的普遍性、客观性问题评估机制和预防机制，增强巡察成果运用力。

（六）促进各类监督贯通融合，不断提升监督治理聚力增效

一是强化责任监督。加强对下级党委的监督力度，发挥对党内生活的纪律监督，压紧压实党组织管党治党政治责任和书记第一责任人责任，强化班子成员“一岗双责”责任落实。全面推进“两个责任”贯通协同、一体落实。开展上级纪委同下级党委班子成员集体谈话、上级纪委书记定期与下级党委书记谈话工作，深化下级党委书记在上级纪委全会述责述廉并接受评议制度。全力抓好省委巡视反馈问题整改监督工作，督促党委（组）履行整改主体责任，及时处置移交问题线索，推动全面整改、彻底整改。

二是做深日常监督。统筹纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督的有效衔接和有力结合，健全各类监督主体信息互通、线索移送、措施配合、成果共享机制。推动常态化监督，与各类主体责任监督有力融合，促进监督向区域、行业、部门、基层下沉、落地，做到监督于问题未发之时。推动精准监督，强化“关键少数”监督，聚焦重点领域监督，突出薄弱环节和部位监督。推动监督合力，健全与部门间协作移送机制，完善上下级纪检监察组织联系工作机制，探索派驻机构交叉监督机制。

三是增强监督效能。落实县一级立案查处以科级干部为主要求，提高监督质量。突出干部使用源头监督，严明资格审查，严格廉政意见回复。深化运用“四种形态”，严格“三个区分开来”，落实党员权利保障条例，激发党员干部干事创业内生动力。用足用好纪检监察建议，坚持问题导向，强化监管漏洞短板治理，增强监督效能。

（七）深化纪检监察体制改革，有力推进党内监督和国家监督同力同向

一是深化纪检监察体制改革。巩固深化改革成果，推动镇（街道）、派驻组监察职能充分发挥，实现纪律监督、监察监督同向发力、协同作用。抓紧抓实纪检监察工作双重领导体制，健全请示报告制度、年度述职述责制度，建立镇（街道）纪（工）委、派驻组干部单列考核机制，探索实行积分制干部管理办法，不断提升改革效能，彰显改革成果。有力发挥特约监察员作用，广泛收集听取社会各界意见建议，进一步健全工作机制。

二是持续推进“三化”建设。进一步健全工作机制，严格工作运行，在广泛开展协作机制上不断探索，在有效衔接司法、提高审查调查质量上持续用力，在优化工作环节、提升效能上坚持创新，推动日常监督、线索处置、审查调查等规范、高效，推动工作法制化水平和高质量发展持续深化。

（八）严格干部教育管理，锻造政治坚定、忠诚干净、担当尽责的纪检监察铁军

一是提升政治“三力”。坚持不懈学习习近平新时代中国特色社会主义思想，把对党忠诚作为工作的首要政治原则、队伍的首要政治本色、干部的首要政治品质，坚持纪检监察干部带头旗帜鲜明讲政治，带头提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。紧抓机关党建工作，认真落实“三会一课”，扎实开展主题党日，增强履行职责的政治自觉。

二是落实工作“三专”。强化学习培训，坚持干部夜校、业务讲堂、以考促学等，建设学习型机关，增强纪法意识、纪法思维、纪法素养的树立和培养。强化岗位历练，加大内部轮岗交流、上挂下派、跟班跟案学习力度，促进打磨成长，增强专责专职专能的专业化能力水平。

三是带头遵规守纪。严格执行工作程序和工作纪律，落实打听、干预监督检查审查调查工作和请托违规办事的报备和责任追究规定，严格执行纪检监察干部“十条禁令”规定，始终保持正人先正己的良好作风，自觉接受约束和监督，带头遵守党规党纪法律法规，引领家风建设，锻造铁一般的纪检监察队伍。

同志们！使命不停步，征程再努力！让我们在咸阳市纪委监委和市委的坚强领导下，强化使命担当，忠诚履职尽责，锐意奋发进取，在更高起点更高标准更高水平上展现新担当新作为，奋力推动纪检监察工作高质量发展，为护航我市追赶超越发展作出更大贡献！