为深入贯彻习近平总书记在新华社国内动态清样《谨防停车收费“微腐败”演化为“群贪巨腐”》上的重要批示精神，认真落实中央纪委国家监委工作要求，按照省咸纪委监委工作安排，市纪委监委决定在全市深入开展停车收费腐败问题专项治理，现制定如下工作方案：

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记重要批示精神和中央纪委国家监委领导同志批示，严格按照省咸纪委监委部署要求，从增强“四个意识”、坚定“四个自信”做到“两个维护”的高度，认真看待停车收费中的“微腐败”等利用公共资源谋私贪腐、侵害群众利益突出问题，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要坚持治理停车收费腐败问题和强化公共资源监管相统一，整治群众身边不正之风和不断增强群众获得感、幸福感、安全感相统一，查处腐败和作风问题与强化建章立制、提升治理效能相统一，强化监督执纪问责，保持高压态势，找准切入口和着力点，系统抓、抓系统，以点带面，推动查办一批案件，解决群众反映强烈突出问题，确保专项治理落地见效。

二、时间和范围

从2021年5月至2021年12月，在全市开展停车收费腐败问题集中治理。此后转入常态，长期坚持。

三、治理重点

聚焦停车收费管理中的腐败和作风问题，主要治理以下问题：

1.政府职能部门及其经营单位在停车收费管理中履职不力不担当不作为、推诿扯皮、失察失管，导致公共资源被私人垄断操控、谋取私利，严重侵害群众利益问题；

2.公职人员搞权力寻租，违规审批、出让、出租、中止停车位，违法收取抽成费保护费好处费，纵容、操控、指使收费人员乱收费、不如实全额上缴停车费，违规将停车收费业务承揽给自己亲属或以他人名义直接参与经营问题；

3.少数社会人员围猎公职人员形成利益团体，操控停车收费业务，排除公平竞争，谋取非法利益问题；

4.停车收费经营单位(个人)私设、隐瞒停车位，篡改收费账目，截留、挪用、套取、私分停车费问题；

5.公职人员甘于被围猎，与操控停车收费业务的企业和个人相互勾结，为其提供保护、搞利益输送问题。

四、责任分工

1.督促各有关单位党委（组）把贯彻落实习近平总书记重要批示精神作为一项重要政治任务，认真传达省咸纪委监委工作要求，专题研究制定工作方案，召开工作会议，对专项治理工作进行动员部署。

责任单位：纪检监察六室，各相关派驻纪检监察组

完成时限:5月底前

2.督促停车收费主管部门制定停车收费腐败问题自查自纠工作方案，聚焦重点问题组织开展大排查，找准、找细、找实停车收费乱象背后的腐败和作风问题，建立问题清单，剖析问题根源，制定整治措施，明确工作责任，扎实开展整治。

责任单位：纪检监察六室

完成时限:8月底前

3.畅通信访举报渠道，及时受理问题线索。督促停车收费主管、监管等相关单位（城投公司、住建局、发改局、市场监管局、自然资源局、综合执法局、公安局交警大队）公开举报电话，及时受理群众举报。

责任单位：信访室，驻市民政局纪检监察组、驻市人社局纪检监察组、驻市财政局纪检监察组、驻市政法委纪检监察组

完成时限:5月底前

4.结合实际组织开展机动式、点穴式巡察，摸清停车收费管理家底，定向发现问题线索。

责任单位：市委巡察办

完成时限:12月底前

5.各级纪检监察机关要把停车收费中腐败和作风问题纳入项目化政治监督的重要内容，主动深入一线，组织开展明察暗访、交叉检查、专项检查等排查收集问题线索。

责任单位：党风政风监督室、纪检监察六室，驻市民政局纪检监察组、驻市人社局纪检监察组、驻市财政局纪检监察组、驻市政法委纪检监察组

完成时限:专项治理期间

6.强化线索管理处置，对信访受理、部门移交、监督检查发现、案件查办中发现的停车收费中腐败和作风问题线索，建立专项台账，及时移交分办交办，优先处置，确定专人，动态管理，对账销号

责任单位：信访室、案件监督管理室

完成时限:长期坚持

7.严肃查处党员干部利用职权在停车场规划和建设、停车泊位设置、停车收费人员招录用、停车费收缴等环节搞权钱交易问题，加大督办力度，对工作不力、虚于应付的及时督促提醒，对重点案件直查直办或提级办理。

责任单位：纪检监察六室，驻市民政局纪检监察组、驻市人社局纪检监察组、驻市财政局纪检监察组、驻市政法委纪检监察组

完成时限:长期坚持

8.强化警示震慑，及时选取停车收费中谋私贪腐、侵害群众利益典型案例开展警示教育，分批次有节奏，点名道姓公开通报曝光，持续释放深化整治、从严执纪的强烈信号。

责任单位：党风政风监督室、组织部

完成时限:长期坚持

9.督促案件发生地(单位)组织开展以案促改，强化不敢

腐的震慑、扎牢不能腐的笼子、增强不想腐的自觉。

责任单位：纪检监察六室、党风政风监督室

完成时限:专项治理期间

10.督促各有关单位党委（组）深入剖析停车收费腐败问题根源，有针对性地提出整治措施。把整改共性问题与个性问题、立行立改与长效机制建设有机结合起来，标本兼治，不断建立健全制度机制，规范权力运行，堵塞制度漏洞，从根源上挤压腐败问题滋生空间。

责任单位：纪检监察六室、党风政风监督室

完成时限:12月底前

1l.督促各有关单位党委（组）把治理停车收费管理乱象与解决停车难、停车贵问题结合起来，积极探索提高停车位规划设置停车场挖潜增效、停车设施信息管理、共享利用的能力和水平不断推进解决停车难、停车贵问题。

责任单位：纪检监察六室、党风政风监督室

完成时限:12月底前

12.以治理停车收费腐败问题为切口，举一反三，深挖根源，聚焦扶贫、教育、医疗卫生、住房等民生领域群众身边腐败和作风问题，深入开展专项治理，抓反复、反复抓，推动解决利用公共资源谋私贪腐、侵害群众利益突出问题。督促深化“放管服”改革，增强公共资源管理的透明度、公平度，加强权力监督和制约，坚决杜绝利用公共资源谋私贪腐问题。

责任单位：纪检监察六室、党风政风监督室、各相关派驻纪检监察组

完成时限:长期坚持

五、工作要求

一是要提高政治站位。督促各有关单位党委（组）清醒认识“微腐败”对党的健康肌体的危害、对党的生命力和战斗力的损害、对党的执政根基的侵蚀，主要领导亲自抓、亲自安排部署和督促检查，纠正在停车收费管理中“九龙治水”、推诿扯皮乱象。

二是要压实主体责任。督促政府切实履行专项治理主体责任，把问题找实，把根源挖深，真刀真枪解决问题。督促城投公司发挥牵头抓总作用，会同住建、发改、市场监管、自然资源、公安、综合执法、交警大队等单位履行各自监管职责，对失职渎职、失察失管的严肃处理；公安机关、综合执法局对盘踞一方、霸占停车收费公共资源谋取私利的人员，要严厉打击，防止坐大成势。

三是要切实抓出成效。各级纪检监察机关要加强调查研究，全面精准掌握情况，把问题研究透，集中精力，抓重点，出实招，对症下药，以小切口抓出大成效。要扎实落实“三不”一体推进战略，强化示范引领，及时总结推广好经验好做法，务求年内取得实效。

四是要强化督促指导。党风政风监督室要综合协调、统筹推进专项治理，发挥好“搭平台、抓督查、汇情况、促联动”作用，及时梳理工作情况，对进展缓慢的分析原因，加强工作指导。各相关派驻纪检监察组要充分发挥“探头”作用，精准掌握情况，及时发现存在问题，具体分析、分类指导，推动解决突出问题，进一步增强人民群众的获得感幸福感安全感。同时，督促行政管理部门健全完善制度，加强行业监管，提高治理能力。

五是要按时报送情况。纪检监察六室、各相关派驻纪检监察组每月3日前向市纪委监委党风政风监督室报送专项治理工作进展情况，重要情况随时报告，年底前报送工作总结。